Sezione dedicata alla descrizione dei dati e degli indicatori relativi allo stato di avanzamento delle politiche di coesione aggiornata dall’Agenzia per la coesione territoriale.

Scopri i dati aggiornati

La Strategia Nazionale per le Aree Interne, inserita nell’Accordo di Partenariato tra Italia e Commissione Europa per l’utilizzo coordinato di tutti i Fondi Strutturali e di investimento europei (Fondi SIE) della Programmazione 2014-2020, rappresenta una modalità di approccio integrato allo sviluppo territoriale volta a contrastare lo spopolamento, rilanciare lo sviluppo e garantire i servizi di determinati territori del Paese che vengono definiti “aree interne”.

La Strategia “Terra di confine come terra di nuove occasioni”, definita per i Comuni afferenti alla Comunità di Montagna Canal del Ferro e Val Canale, si costruisce su un approccio che partendo dalle peculiarità di un territorio di confine trasformi i propri apparenti limiti in nuove opportunità, con la finalità di rafforzare le potenzialità economiche e culturali che caratterizzano ed identificano le vallate dell’area, puntando in particolare sull’identità plurale tipica di un’area transfrontaliera, facendo leva anche sul plurilinguismo.

La strategia è stata approvata con la deliberazione della Giunta regionale n. 400 del 13 marzo 2020.

Seguendo l‘obiettivo generale della promozione di una crescita innovativa, sostenibile ed inclusiva attraverso azioni territoriali integrate e condivise con gli altri attori dell’area della Comunità di montagna (Azienda Sanitaria, Istituti Scolastici, …), la strategia di sviluppo e coesione mira ad aumentare la dinamicità e la resilienza sociale ed economica dell’area, attraverso la condivisione di approcci e l’attuazione di azioni che valorizzino i patrimoni e il capitale territoriale, naturale, e culturale con l’obiettivo di accrescere la competitività territoriale sostenibile ed innescare percorsi virtuosi di sviluppo del tessuto economico e di miglioramento dei servizi e della manutenzione del territorio stesso.

La strategia, accanto ai veri e propri interventi per lo sviluppo, pone attenzione all’implementazione sinergica delle cosiddette pre-condizioni dello sviluppo locale, ovvero alla produzione e offerta sul territorio di riferimento dei servizi necessari per incrementare l’attrattività dell’area, ricadenti nei settori della sanità, istruzione, mobilità.

La raccolta dei dati territoriali è il primo passo. Con la loro acquisizione si vuole individuare:

-  i cambiamenti intervenuti nel territorio rispetto alla programmazione attuale;

- le azioni di supporto alle valutazioni politiche successive in merito al proseguimento dei progetti pilota previsti nella strategia, compresa la ripartizione dei loro costi tra pubblico (enti locali) e privato (cittadini).

Il progetto d’area si sviluppa secondo le due linee di azione della strategia, ovvero:

1. Sviluppo locale, basato sul rafforzamento dei sistemi produttivi e del sistema turistico valorizzando in particolare l’ottica di integrazione di filiera (con particolare riferimento alla filiera agroalimentare e della trasformazione e lavorazione del legno, settore dell’artigianato e manifatturiero) e la messa a sistema delle risorse naturalistiche e culturali in un piano di valorizzazione e promozione dell’area in un’ottica sostenibile (potenziamento dei servizi connessi al cicloturismo), cui si affiancano interventi mirati alla formazione ed incremento delle competenze lavorative e imprenditoriali.

2. Servizi essenzialifinalizzati almiglioramento della qualità e quantità dei servizi :

- per l’istruzione, (potenziamento dell’offerta formativa in linea con le vocazioni territoriali, rafforzamento delle competenze linguistiche e della didattica digitale, miglioramento dei servizi scolastici pre-scuola e post-scuola);

- per la salute (qualificazione e miglioramento dell’offerta dei servizi socio-assistenziali in particolare a favore della popolazione anziana, miglioramento dell’offerta dei servizi sanitari attraverso il potenziamento del sistema di cure primarie e l’attivazione di servizi sperimentali di telemedicina);

- per la mobilità (miglioramento del servizio di trasporto pubblico locale attraverso lo sviluppo di servizi di trasporto flessibili quali servizi a chiamata, car pooling o car sharing, miglioramento dell’accessibilità a servizio del rilancio turistico del territorio attraverso la valorizzazione dei collegamenti con le stazioni ferroviarie e la rete ciclabile presente nei territori dell’area interna).

L’area interna “Canal del Ferro – Val Canale” comprende 8 Comuni dell’area geografica che occupa la parte nord-est del territorio montano del Friuli Venezia Giulia, corrispondente alla omonima circoscrizione identificata dalla Comunità di Montagna Canal del Ferro – Val Canale:

Grazie al lavoro congiunto con la Regione FVG, il comune di Resiutta in qualità di capofila e la Comunità di Montagna che ha fornito il supporto tecnico attraverso numerosi incontri partecipativi con i vari portatori d’interesse sul territorio, bozze di progetto e confronti con i tavoli territoriali, si è giunti alla firma dell’Accordo di Programma Quadro (APQ), con il quale viene data concreta attuazione al progetto. L’accordo è stato siglato dal sindaco del Comune capofila Francesco Nesich, dal direttore generale della Regione, ai Ministeri dei Trasporti e Infrastrutture dell’Università e Ricerca, della Salute e alle Politiche agricole e Forestali, e dall’Agenzia nazionale delle politiche attive del lavoro.

Data ultima sottoscrizione di APQ da parte del Ministero della Salute: 12/11/2021. Conclusione procedura Prot. alct.AICT n.0019008 del 15/12/2021.

Il quadro di copertura finanziaria degli interventi previsti nell’APQ, aggiornato ad ottobre 2022:

Oltre ai Comuni dell’area interna ed alla Comunità di Montagna, ai fini della progettazione della Strategia sono stati coinvolti diversi attori, pubblici e privati, negli specifici settori di competenza, selezionati attraverso i focus group e l’attività di scouting promossa a livello locale:

• Agenzia per lo sviluppo rurale (ERSA)
• Agenzia regionale per la promozione turistica (Promoturismo FVG)
• Autorità di gestione del POR FESR
• Autorità di gestione del POR FSE
• Autorità di gestione del PSR
• Arriva Udine (ex Autoservizi F.V.G. S.p.a - SAF)
• Consorzio Promozione Turistica del Tarvisiano
• Cooperative di servizi, sociali e di comunità operanti sul territorio (CSV, Cramars, La Cordata)
• Direzione centrale infrastrutture e territorio - Servizio trasporto pubblico regionale e locale
• Azienda Sanitaria universitaria Friuli Centrale (ASUFC)
• Ente Parco naturale delle Prealpi Giulie
• Friuli Venezia Giulia Strade S.p.a.
• Rappresentanti delle categorie economiche Confcooperative, Coldiretti, Confcommercio
• Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia
• Società Ferrovie Udine Cividale S.r.l.
• Ufficio Scolastico Regionale

• Azienda Sanitaria Universitaria Friuli Centrale - ASUFC
• Comune di Malborghetto Valbruna
• Comune di Moggio Udinese
• Comune di Tarvisio
• Comune di Pontebba
• Comune di Resia
• Comunità di montagna Canal del Ferro e Val Canale
• Gal Open Leader
• Istituto Omnicomprensivo di Tarvisio
• Istituto Comprensivo di Trasaghis
• Regione Friuli Venezia Giulia - Direzione centrale infrastrutture e territorio
• Regione Friuli Venezia Giulia - Direzione centrale lavoro, formazione, istruzione e famiglia

COMUNE CAPOFILA

Il Comune capofila, tramite il sindaco (“soggetto capofila”), rappresenta tutti i Comuni dell’area interna nei rapporti con gli altri soggetti dell’APQ, sottoscrive, l’APQ e gli atti negoziali con la Regione in rappresentanza dei Comuni dell’area, pone in essere tutte le attività, le procedure e i provvedimenti necessari a garantire il monitoraggio, la sorveglianza e il controllo sull’attuazione degli interventi e il raggiungimento dei risultati attesi previsti dall’APQ.

COORDINAMENTO DEI COMUNI, istituito tra gli amministratori dei Comuni coinvolti e presieduto dal Comune capofila:

• a) approva le modifiche del progetto d’area (strategia e schede di intervento) che il Comune capofila propone al RUA nei casi previsti;
• b) verifica periodicamente lo stato di attuazione degli interventi previsti dall’APQ;
• c) concorda le iniziative locali di informazione sul progetto d’area rivolte alla popolazione;
• d) assicura la collaborazione dei Comuni all’attuazione degli interventi.

COMUNITÀ DI MONTAGNA CANAL DEL FERRO E VAL CANALE

La Comunità di montagna ha coordinato l’attività locale interloquendo costantemente con i Comuni in relazione alla definizione delle azioni da svolgere che riguardano due piani: il sostegno ai sistemi economici territoriali, in un’ottica di sviluppo locale per l’incremento delle fonti di reddito, e l’adeguamento dell’offerta dei servizi per la popolazione. Le amministrazioni, dal canto loro, hanno seguito l’avanzamento della definizione della strategia indirizzando il lavoro dei responsabili dell’intervento e RUP.

Pur non sottoscrivendo l’APQ, la Comunità riveste un ruolo fondamentale nell’attuazione, figurando tra i soggetti sottoscrittori del protocollo di intesa che definisce le modalità di collaborazione per l’attuazione dei progetti d’area. In particolare:

• a) fornisce supporto tecnico al sindaco del Comune capofila;
• b) collabora al coordinamento e all’attuazione in sede locale degli interventi previsti dall’APQ;
• c) collabora al monitoraggio dell’APQ.

Il “Sistema di Gestione e controllo (Si.Ge.Co.) per l’attuazione delle strategie delle Aree interne del Friuli Venezia Giulia” recepisce i contenuti dell’Accordo di Programma Quadro riguardo la governance multilivello, affidando importanti compiti attuativi ai Comuni e le UTI (ora Comunità di montagna ai sensi della legge regionale 29 novembre 2019, n. 21 “Esercizio coordinato di funzioni e servizi tra gli enti locali del Friuli Venezia Giulia e istituzione degli Enti di decentramento regionale”).

Gli interventi finanziati con risorse statali (Legge di stabilità 2014 e leggi successive), sono disciplinati dal documento regionale “Sistema di Gestione e controllo (Si.Ge.Co.) per l’a ttuazione delle strategie delle Aree interne del Friuli Venezia Giulia”, approvato con delibera di Giunta regionale n° 749 del 14/05/2021. Il documento fornisce indicazioni in merito alle procedure riguardanti il finanziamento, l’attuazione, la rendicontazione, il controllo e il monitoraggio che devono essere seguite per ciascun intervento.